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通报指出，近年来，在多起事故灾害调查中发现，一些单位在勘察、设计、施工、监理、评价、检测、检验等多个环节存在弄虚作假问题八戒体育官网下载，成为有关事故灾害发生的重要诱因，暴露出这些单位安全生产底线意识淡薄、责任落实虚化，性质严重、影响恶劣。为坚决遏制安全生产领域弄虚作假问题，堵塞安全管理漏洞，有效防范化解安全风险，现通报部分典型案例并提出工作要求如下：

(二)2025年8月22日，中铁大桥局第七工程有限公司(以下简称大桥局七公司)承建的西成铁路尖扎黄河特大桥施工项目发生重大垮塌，造成16人死亡失踪。调查发现，西成铁路XCTJ11标项目经理部(以下简称施工项目部)违规采购质量不合格的螺栓，涉及的21份劳务分包合同中有18份存在违法分包情形八戒体育官网下载，并专门制作了一套“合规”的假合同及佐证材料用于迎检。大桥局七公司及施工项目部在分配梁加工质量验收和扣塔安装验收时走过场，部分重要指标没有核查就在相关表格上签字确认。事故发生后八戒体育官网下载，大桥局七公司总工程师和施工项目部经理、副总工程师、物机部部长等人涉嫌重大责任事故罪，被移送司法机关处理；青海省应急管理部门对大桥局七公司进行了行政处罚。

(三)2025年11月11日，四川省阿坝州马尔康市红旗大桥发生垮塌，未造成人员伤亡，造成直接经济损失2772.48万元。调查发现，中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(以下简称成勘院)未严格按相关要求开展水库坍岸工程地质勘察，未组织桥梁岸坡稳定性评价，未查明该区域工程地质条件。在初步设计阶段，采用了工程可行性研究阶段勘察成果，并未实施钻孔；在施工图设计阶段，钻孔应不少于22个，实际钻孔仅2个，数量严重不足。成勘院相关人员伪造未钻孔的岩芯相关数据，导致工程地质勘察报告失实。灾害发生后，成勘院相关责任人员已被公安机关采取强制措施，成勘院其他相关责任人员问题线索拟移交纪检监察机关追责问责。

(四)2025年12月6日，河南省三门峡市陕州区境内陇海线下穿立交顶进铁路营业线施工中边坡溜塌，造成5人死亡。调查发现，勘察分包单位河南豫西路桥勘察设计有限公司土工试样成果弄虚作假，勘察报告提出的场区岩土地层分布、物理力学指标严重失真，错失从地质勘察源头对场区工程地质进行客观评价，指引设计对地质异常区域开展针对性防护设计的机会，是事故发生的直接原因之一。事故发生后，事故调查组对河南豫西路桥勘察设计有限公司责任人员提出党纪政纪处分的处理意见；武汉铁路监督管理局对事故暴露的有关单位违法行为开展行政执法立案查处，对事故中涉嫌重大责任事故罪的有关人员移送司法机关追究刑事责任。

(五)2026年2月7日，山东省招远市蚕庄金矿上庄矿段发生坠罐，造成7人死亡。调查发现，山东鸿德检验检测技术有限公司(以下简称鸿德公司)未按有关规定对蚕庄金矿上庄矿段395盲竖井钢丝绳首绳进行无损检测，绳长342米，实际检验绳长242米，漏检100米，经授权签字人批准出具检测报告，结论为“2根钢丝绳均可正常使用”。事故中两条钢丝绳断裂点均处在未检测区域。事故发生后，鸿德公司相关人员因涉嫌提供虚假证明文件罪，被公安机关依法刑事拘留；山东省应急管理厅依法对鸿德公司作出吊销安全生产检测检验机构资质，没收违法所得八戒体育官网下载，并处罚款的行政处罚。

(一)深化隐患排查和事故灾害调查，严肃惩戒造假问题。各地区、各有关部门和单位要将深挖彻查造假问题线索作为隐患排查和事故灾害调查评估的重点任务。要切实增强监管穿透力，常态化采取“四不两直”、明查暗访、夜间抽查、交叉执法等方式下沉一线，依托信息化监管、数据比对核验手段，精准识别造假问题，对典型问题线索要借鉴事故灾害调查评估的方式深入开展责任倒查。要注重典型事故灾害追根溯源，把勘察、设计、施工、监理、评价、检测、检验等环节作为事故灾害调查评估重点八戒体育官网下载，深挖彻查各环节造假问题，对查实的造假问题，要同步倒查机构资质审批、施工许可、安全许可和日常监管责任，并在调查评估报告中揭示相关问题，坚决斩断利益链条。要健全行刑衔接、行纪贯通工作机制，强化行政执法、公安司法、纪检监察联动，对屡查屡犯、顶风违法、性质恶劣、隐患严重以及造成事故后果的，坚决依法依规从严追责问责。

(二)严把行政审批关，从源头杜绝行业乱象。资质审批机关要依法严格开展技术服务机构资质审批，严格审核从业人员资格、设施设备条件等核心要件。有关部门在开展建设项目设计审查、施工许可、安全许可等行政许可过程中，要对企业报送的有关材料严格审查，严防企业申请材料造假。要加强资质动态管理，强化建设项目事中事后监管，对弄虚作假取得资质、违规开展执业活动的机构，要依法依规撤销、吊销相应资质，同步追究相关人员责任，并完善信用监管，实施失信联合惩戒，从源头上铲除安全生产领域作假滋生土壤。

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法治赋能营商环境，贵在精准滴灌，辽宁各地通过普法工作精准推送专属法治保障。沈阳深耕企业集聚区域，依托普法文创、法治手册等载体主动送法入企；锦州联合消防部门深入电厂生产一线，围绕合同风险防范、安全生产规范等重点内容开展专项普法宣讲；丹东开设街头便民“普法摊”，为个体工商户、小微企业经营者提供一对一免费法律咨询服务；阜新扎实推进企业“法律明白人”培育工程，一系列接地气、实打实的举措，为持续优化营商环境筑牢法治屏障。

民法典被誉为“社会生活的百科全书”。辽宁坚持推动普法资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉，各类充满烟火气的普法活动遍地开花。抚顺开展“典亮街头‘法’润商圈”主题活动，整合公职律师答疑、法治文艺展演、法律有奖问答等形式，聚焦群众关切的问题普及法律知识；本溪依托“公共法律服务直通车”下沉社区，现场提供矛盾纠纷调处、法律援助等便民服务；铁岭聚焦未成年人等特殊群体，开展专项普法宣传，用心用情化解群众烦心事。

普法贵在久久为功。辽宁统筹推出多项长效特色普法活动，持续法治宣传热度、巩固普法工作成效。其中，“法治同心、东北超行”趣味普法活动将持续至10月。由辽宁省司法厅、省妇联、省律师协会联合发起的百场反家暴普法宣讲“进基层上平台”活动将持续开展至11月，该活动以民法典反家暴相关内容为宣讲核心，组建百名女律师面向城乡各类群体普及反家暴法律知识，在全社会营造守护妇女儿童合法权益的法治氛围。

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具体来看，民生工程方面，重点是推进“好房子”建设，持续改造城镇老旧小区，加快建设完整社区，提升城市公共服务品质；发展工程方面，重点是增强城市发展动力，激活城市存量资源潜力，推进老旧街区、厂区改造提升，为新产业、新业态发展创造条件；安全工程方面，重点是推进危旧房、城中村改造，加强城市基础设施建设改造，提升风险防控和应急保障能力。

财政部经济建设司司长郭方明介绍，2024年起八戒体育官网下载，财政部会同住房城乡建设部启动支持部分重点城市实施城市更新行动，连续三年累计支持50个重点城市先行先试。中央财政对东、中、西部每个城市分别给予定额补助。同时，统筹各项资金渠道，支持城市更新重点任务。“十五五”期间，中央财政还将保持较大的支持力度，并不断优化政策设计，提高资金使用效益。

国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏表示，2026年将安排中央预算内投资城市更新专项资金970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目，惠及居民约800万户。同时，在“两重”建设中安排超长期特别国债资金1600亿元，比上一年增加250亿元，支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造。

盘活存量土地和空间资源是城市更新的核心任务之一。自然资源部国土空间规划局局长谢海霞介绍，要按照规划提出的“全面摸清城市存量资产资源底数”的要求，通过建立上下贯通的自然资源管理和国土空间规划“一张图”，来强化存量资源的摸排，弄清底数，在“一张图”上对存量资源进行全生命周期的管理，打通部门数据共享，切实能够把资产管起来，让资源用起来，使城市活起来。

具体措施包括：继续做好资源调查，“十五五”期间，将持续开展老城区、老街区专项调查，摸清历史文化街区、历史地段、历史建筑等资源底数，对符合条件的要及时认定公布，同时做好建档、测绘、挂牌等工作。做好整体保护，开展历史文化名城、街区保护提升工程，建立以居民为主体的保护实施机制，在保护历史风貌的同时消除安全隐患、提升基础设施水平。做好活化利用，将活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等，引入新业态新动能，以文化赋能城市发展。

提升城市治理能力水平也是规划的重点任务。陈少鹏说，要健全城市治理工作体系八戒体育官网下载，发挥好“一委一办一平台”作用，不断完善居民、企业、群团组织、社会组织共同参与的城市治理制度机制。完善社区服务机制，发挥党建引领基层治理协调机制作用，推动城市治理重心和配套资源下沉，深入开展城市管理进社区工作。推动城市治理智慧化精细化。